第一章 總 則
第一條 為規(guī)范永新縣政府網(wǎng)站建設(shè)和管理工作,保障政府網(wǎng)站安全、穩(wěn)定、高效運行,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站在推進(jìn)政務(wù)公開、推廣網(wǎng)上辦事、推行政民互動、提高行政效能、提升政府公信力等方面的作用,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府網(wǎng)站是指縣人民政府及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行政府信息公開、網(wǎng)上辦事服務(wù)、政民互動等的官方平臺。
第三條 政府網(wǎng)站建設(shè)管理堅持以下原則:
(一)統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),資源共享的原則;
(二)圍繞中心,心系群眾,服務(wù)大局的原則;
(三)改革創(chuàng)新,推進(jìn)應(yīng)用,注重實效的原則;
(四)誰主管誰負(fù)責(zé),誰運行誰負(fù)責(zé),誰發(fā)布誰負(fù)責(zé)的原則。
第四條 政府網(wǎng)站建設(shè)目標(biāo)是:強(qiáng)化政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用,整合政府網(wǎng)站信息資源,充分運用新媒體新技術(shù)拓寬信息傳播渠道,完善功能,健全制度,突出政務(wù)特色和公共服務(wù)實效,加強(qiáng)內(nèi)容和技術(shù)保障,將政府網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的政策發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。
第二章 組織管理
第五條 縣人民政府辦公室是政府網(wǎng)站的主管部門,負(fù)責(zé)全縣政府網(wǎng)站的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作。
第六條 縣信息中心具體負(fù)責(zé)縣政府門戶網(wǎng)站的日常管理和運行維護(hù);參與研究制訂全縣政府網(wǎng)站的有關(guān)政策;制訂全縣政府網(wǎng)站的規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全保障體系;對全縣政府網(wǎng)站進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),監(jiān)測全縣政府網(wǎng)站運行狀況;為部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站提供網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和技術(shù)支持。
第七條 縣政府門戶網(wǎng)站信息保障由縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同負(fù)責(zé)。縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為信息保障責(zé)任單位,必須按照縣政府門戶網(wǎng)站建設(shè)要求和有關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,及時、全面、準(zhǔn)確做好信息發(fā)布工作。
第八條 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站的建設(shè)單位要明確本單位網(wǎng)站的主管領(lǐng)導(dǎo)和管理人員,確保網(wǎng)站有專業(yè)人員維護(hù)、專項經(jīng)費辦事、專門制度管理。
第九條 從事政府網(wǎng)站運行、維護(hù)、管理的工作人員應(yīng)具有較高的政治素質(zhì)和一定的專業(yè)技術(shù)水平,定期接受網(wǎng)站管理部門組織的工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
第三章 網(wǎng)站內(nèi)容
第十條 積極利用政府網(wǎng)站推進(jìn)政府信息公開。政府信息公開方式包括主動公開(政府網(wǎng)站主動向社會公眾提供政府信息)和依申請公開(接受社會公眾通過政府網(wǎng)站提交的申請后,提供政府信息)。
第十一條 政府網(wǎng)站對符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動公開:
(一)涉及公民、法人或者其他組織切身利益的;
(二)需要社會公眾廣泛知曉或者參與的;
(三)反映政府、部門(單位)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的;
(四)其他依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動公開的。
第十二條 縣政府門戶網(wǎng)站及其部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)確定主動公開政府信息的具體內(nèi)容,并重點公開下列政府信息:
(一)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件;
(二)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策;
(三)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計信息;
(四)財政預(yù)算、決算報告;
(五)行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn);
(六)政府集中采購項目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實施情況;
(七)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況;
(八)重大項目的批準(zhǔn)和實施情況;
(九)扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實施情況;
(十)突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對情況;
(十一)環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況;
(十二)城鄉(xiāng)建設(shè)和管理的重大事項;
(十三)社會公益事業(yè)建設(shè)情況;
(十四)縣政府確定的年度需要公開的重點領(lǐng)域政府信息。
第十三條 政府網(wǎng)站設(shè)立政府信息依申請公開欄目,接受公民、法人或其他組織通過政府網(wǎng)站以電子方式提出的申請。
縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)接到依申請公開申請后,要按規(guī)定及時做好辦理、回復(fù)工作。
第十四條 政府網(wǎng)站承辦單位和欄目責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制,明確審查的程序和責(zé)任,對上網(wǎng)信息進(jìn)行嚴(yán)格審查,未經(jīng)審核的信息不得上網(wǎng)發(fā)布。
政府網(wǎng)站不得公開涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息。公開政府信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會穩(wěn)定。發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的不實信息,應(yīng)當(dāng)及時向主管部門報告并發(fā)布權(quán)威、準(zhǔn)確的政府信息予以澄清。
第十五條 充分利用政府網(wǎng)站平臺全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,加快辦事服務(wù)事項資源整合共享,努力構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的網(wǎng)上辦事體系。
第十六條 網(wǎng)上辦事服務(wù)方式包括通過江西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)大廳永新縣分廳進(jìn)行在線辦事和通過政府網(wǎng)站提供服務(wù)信息指南、資料下載等服務(wù)。
第十七條 充分發(fā)揮政府網(wǎng)站實施政策解讀、回應(yīng)社會關(guān)切、傾聽公眾意見建議、接受社會監(jiān)督的權(quán)威優(yōu)勢,建設(shè)功能完備、實用便捷的政民互動平臺,深入推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。
第十八條 政民互動采用以主站為平臺,子站共同維護(hù)的運行機(jī)制。
永新縣人民政府門戶網(wǎng)站應(yīng)建立健全縣長信箱、咨詢投訴、網(wǎng)上調(diào)查、在線訪談等政民互動渠道。
部門網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)與縣政府門戶網(wǎng)站政民互動渠道建立鏈接,并建立健全部門網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴、網(wǎng)上調(diào)查等政民互動渠道。
第十九條 縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對公眾通過政府網(wǎng)站領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴欄目提交的涉及本單位工作職責(zé)的咨詢、建議及投訴類信件,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時辦理、回復(fù),并在政府網(wǎng)站相關(guān)網(wǎng)頁公開非涉密的各類電子信件的回復(fù)時間、內(nèi)容及受理辦理情況。
第二十條 縣直各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)及時就本單位重大決策、重點工作和與公共利益密切相關(guān)的事項,在縣政府門戶網(wǎng)站和本單位網(wǎng)站上開展網(wǎng)上調(diào)查,并及時公開調(diào)查結(jié)果和反饋情況。
第二十一條 縣政府門戶網(wǎng)站應(yīng)就縣政府重大決策和與公共利益密切相關(guān)的事項開展在線訪談。縣直各單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)積極參加縣政府門戶網(wǎng)站組織的在線訪談。
第四章 網(wǎng)站技術(shù)
第二十二條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)充分考慮互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展趨勢,積極推廣新技術(shù)新應(yīng)用,不斷提升網(wǎng)站技術(shù)水平。
第二十三條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)控網(wǎng)站的可用性,確保網(wǎng)站能正常訪問,提供的服務(wù)能正常使用,及時發(fā)現(xiàn)并解決網(wǎng)站故障,做好網(wǎng)站日常運行監(jiān)控記錄。
第二十四條 政府網(wǎng)站所有頁面及提供的服務(wù)程序應(yīng)當(dāng)兼容多種操作系統(tǒng)不同種類及版本的瀏覽器;若推薦使用特定版本的瀏覽器,或者對運行環(huán)境有特殊要求的,應(yīng)在頁面顯著位置標(biāo)明。
第二十五條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)無障礙瀏覽等技術(shù)手段的運用,保證特殊人群平等獲得政府網(wǎng)站提供的信息和服務(wù)。
第五章 網(wǎng)站設(shè)計
第二十六條 政府網(wǎng)站的設(shè)計風(fēng)格應(yīng)當(dāng)美觀大方、簡潔莊重,體現(xiàn)永新特色;頁面布局和欄目規(guī)劃設(shè)置應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理、重點突出、分類準(zhǔn)確、層級清晰、便于使用。
(一)政府網(wǎng)站應(yīng)在首頁顯著位置標(biāo)注本單位的合法名稱,并根據(jù)需要設(shè)計網(wǎng)站標(biāo)志圖案。
(二)網(wǎng)站域名應(yīng)按照《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,英文域名統(tǒng)一以“.gov. cn”結(jié)尾。
縣政府門戶網(wǎng)站英文域名為:yongxin. gov. cn,中文域名為:永新縣人民政府.政務(wù)。
(三)政府網(wǎng)站默認(rèn)語言版本為簡體中文。
(四)縣政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)在首頁醒目位置與部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))網(wǎng)站建立鏈接。
第二十七條 政府網(wǎng)站應(yīng)根據(jù)電子政務(wù)發(fā)展和公眾需求適時進(jìn)行調(diào)整或改版。
第六章 運行維護(hù)
第二十八條 政府網(wǎng)站不得從事商業(yè)活動,不得與商業(yè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合建網(wǎng)。政府網(wǎng)站不能作為新聞網(wǎng)站的頻道或子站,也不能與新聞網(wǎng)站合為一個網(wǎng)站,一網(wǎng)兩名。
第二十九條 部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)按照縣政府門戶網(wǎng)站的要求,通過信息報送、網(wǎng)站鏈接、欄目共建等方式為縣政府門戶網(wǎng)站提供內(nèi)容保障。縣政府門戶網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)定期對部門網(wǎng)站內(nèi)容保障情況進(jìn)行督查和通報。
第三十條 政府網(wǎng)站承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全值班制度,保證網(wǎng)站全年正常運行;如有特殊情況不能向社會提供服務(wù),應(yīng)及時向社會發(fā)布公告。
第七章 安全保障
第三十一條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)建立健全各項安全制度,制訂安全策略和應(yīng)急預(yù)案,形成多層次、完備的安全責(zé)任體系。
第三十二條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)安全技術(shù)和手段的應(yīng)用,完善政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)備份功能,及時對安全設(shè)備和軟件系統(tǒng)進(jìn)行更新升級,加強(qiáng)應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵、系統(tǒng)故障等風(fēng)險的安全防護(hù)措施,提高應(yīng)急處置能力,確保及時解決突發(fā)情況。
第三十三條 政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)站安全責(zé)任制和責(zé)任追究制等管理制度并認(rèn)真貫徹落實。